Како направити корак од административног пружања услуга ка проактивној управи, која грађане не само услужује, већ им помаже да разумеју и искористе сва права која им припадају?
У складу са даљим развојем јавне управе и применом електронске размене података између институција, Јединствено управно место ће сада грађанима омогућити не само брже и једноставније остваривање права, већ и пружање информација о другим повезаним правима које могу да остваре.
Проверавали смо како све то изгледа код нас, а како у другим градовима.
Уштедети време и новац – једна је од улога коју у процесу реформе јавне управе има Јединствено управно место, тзв. ЈУМ.
Његова примена обухвата све више општина, али су искуства различита.
„Шта год да је потребно одређеним данима, службе су на шалтерима и што је у корист грађанства врло ефикасно, грађани не морају долазити по канцеларијама као претходних година да скупљају информације и папире од врата до врата…. Сада се то врло брзо и ефикасно обави на уласку у нашу општинску зграду, каже Јасна Вуковић, председница Општине Топола, где ЈУМ постоји већ четири године.„
„У неким случајевима грађани уопште не морају да долазе до шалтера. Пример ЈУМ-а се најбоље види код послова јединственог бирачког списка, матичних књига, издавања дозвола за градњу. Развојем информационих система направљени су нови апликативни софтвери који омогућавају да се грађани електронснким путем обрате за остваривање неког свог права а органи комуницирају међу собом и прибављају одговарајуће исправе које су потребне за решавање неког њиховог захтева, наводи Горан Алексић, секретар Секретаријата за месну управу и општу самоуправу Града Крагујевца.
А како се ЈУМ развија у другим местима?
Велико Градиште је, на пример, за 8 месеци успело да у потпуности оспособи ЈУМ за рад у пуном капацитету.
„Оно што се променило за грађане јесте да не морају више да иду од врата до врата, од шалтера до шалтера, већ долазе на јединствено управно место, контактирају са једним службеником, од њега добијају информације о свим правима која могу да остваре, како у Општинској управи, тако у другим органима, каже Сања Стојадиновић, начелница Општинске управе Велико Градиште.„
А шта то значи у пракси за грађане који живе у Великом Градишту?
„Остваривањем права на новчану социјалну помоћ, странка може да оствари право на стицање статуса енергетски угроженог купца, право на бесплатне уџбенике, право на бесплатан боравак детета у предшколској установи, право на бесплатан продужени боравак детета у основној школи, дечији додатак, бесплатан превоз за децу средње школе, објашњава Сања Стојадиновић, начелница Општинске управе Велико Градиште.„
Овакве врсте услуга још нису стандардизоване и разликују се од општине до општине, града до града.
Министарство државне управе и локалне самоуправе то види као један од својих најважнијих задатака, каже надлежна министарка Снежана Пауновић и најављује 2026. годину као кључну у достизању циља – отворити ЈУМ-ове у што већем броју преосталих локалних самоуправа и унапредити њихову функционалност.
„У том смислу важни су и мобилни ЈУМ-ови који ће нам помоћи да дођемо до најудаљенијих села и, претежно, најстаријег становништва. То у пракси значи да сваки наш грађанин неће више морати да дође до Јединственог управног места или до институције да би реализовао нека своја права – држава ће доћи до њега. Важно је да не постоји никаква разлика између Великог Градишта, Бабушнице, Беле Паланке или Новог Сада – да у свакој општини, па и оној најмањој, ЈУМ пружа идентичне услуге и даје могућности које добијају и грађани у великим градовима, у овом тренутку, најављује министарка државне управе и локалне самоуправе Снежана Пауновић.„
Да би ЈУМ добро функционисао, неопходно је дефинисати надлежности органа на које се ЈУМ односи, набавити добру ИТ опрему и обучити службенике који раде да би могли странкама да пруже праве информације о свим правима које могу да остваре.
Стандардизација услуга омогућава да сваки ЈУМ исту услугу пружи на било ком месту у Србији.
Подршку у том сегменту даје и Европска унија, која годинама уназад континуирано пружа подршку реформи јавне управе.
Главни координатор реформе је Министарство државне управе и локалне самоуправе.
Извештава новинар РТК Нина Бајић.